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【兩會看檢察】寫實三篇文章以“三優(yōu)”引領(lǐng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展

2023-12-25 11:14:56 來源：湖南法治報 | 編輯：周玉意 | 作者： | 點擊量：7835

一年一度的懷化兩會已經(jīng)召開。一年來，懷化檢察工作都有哪些亮點？檢察成績單怎么樣？本報特開設(shè)“兩會看檢察”欄目,一起回顧懷化檢察的2023年，敬請關(guān)注！——編者按

湖南法治報訊（通訊員丁俊翔易波張靈露）懷化檢察機關(guān)切實把優(yōu)秀案例、優(yōu)秀檢察建議、優(yōu)秀理論成果（以下簡稱“三優(yōu)”）作為提升整體工作水平的重要抓手和打造懷化特色亮點品牌的基礎(chǔ)工程，堅持用事實、案例、數(shù)據(jù)“說話”，“三優(yōu)”培育工作取得了一定成績。今年以來，市檢察院辦理的滕某珍、張某明非法制造、買賣槍支案等13件案件獲評全國、全省檢察機關(guān)優(yōu)秀、典型案例。洪江市檢察院針對某小區(qū)物業(yè)公司侵害業(yè)主合法權(quán)益等問題，采取“上門聽證”方式促進矛盾糾紛實質(zhì)性化解，該案作為全國檢察機關(guān)4個案例之一，被中央依法治國辦編入《信訪工作法治化典型案例》。成功承辦湖南法學會民商法學研究會年會、湖南法學會案例法學研究會年會，共二十余篇論文獲獎。

寫實“引領(lǐng)”文章，強化“三優(yōu)”培育意識

把“三優(yōu)”培育打造工作作為市縣兩級院黨組重點工作，市縣兩級院均成立“三優(yōu)”培育工作領(lǐng)導小組。要求各業(yè)務(wù)部門、各基層院梳理3—5個（篇）備選的“三優(yōu)”素材，并明確聯(lián)絡(luò)人負責撰寫、把關(guān)及修改工作。整合全市檢察機關(guān)資源，層層明確任務(wù)，層層壓實責任，實行項目化推進。出臺《懷化市檢察機關(guān)優(yōu)秀案件培育、評選工作辦法》，對在優(yōu)秀案件培育、撰寫、報送等方面作出突出貢獻的人員立功獎勵方面進行規(guī)定。

努力搭建“三優(yōu)”工作研討平臺，為干警牢固樹立“三優(yōu)”培育意識發(fā)揮積極作用。4月，成功承辦湖南省法學會民商法研究會2023年年會，3篇論文分別獲年會優(yōu)秀論文一等獎、三等獎、優(yōu)秀獎，是全省獲獎數(shù)量最多的檢察機關(guān)。11月，承辦湖南省法學會案例法學研究會2023年年會暨“檢察案例的理論與實踐”研討會，邀請全國、全省法學理論界和實務(wù)界150余位專家齊聚市檢察院，圍繞檢察案例前沿問題進行深入交流。懷化檢察機關(guān)在年會上斬獲優(yōu)秀論文一等獎2篇，二等獎3篇，三等獎4篇，優(yōu)秀獎6篇，并獲優(yōu)秀組織獎。市檢察院指導中方縣檢察院承辦了“中國特色犯罪構(gòu)成知識體系構(gòu)建及其適用檢驗”高端論壇。

寫實“辦案”文章，打牢“三優(yōu)”培育基礎(chǔ)

“三優(yōu)”培育來源于辦案，服務(wù)于辦案，應(yīng)用于辦案。全市檢察機關(guān)加強辦案指導，壓實辦案責任，依法高標準辦好每一個案件。先后召開全省檢察案例的理論與實踐研討會、全市性侵未成年人疑難案件剖析會、全市公益訴訟案例庫典型案例評選暨典型案例撰寫培訓會，聚焦案件重點難點，加強問題研究和機制創(chuàng)新，提升精準運用法律的能力。認真分析學習最高檢、省檢察院指導性案例、典型案例，從選材、制發(fā)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)提思路、明舉措，引導辦案人員增強培育典型案例的主動性和敏銳性，善于在辦理案件中提煉辦案要點、總結(jié)辦案經(jīng)驗。

全市檢察機關(guān)努力踐行“感受正義”理念，開展精準法律監(jiān)督，讓案件辦理不止于辦結(jié)，而是辦成具有標桿、示范、引領(lǐng)意義，可回溯、可檢視的“檢察產(chǎn)品”，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。在辦好案的同時，及時推廣經(jīng)驗做法，不斷推出質(zhì)量高、效果好，有糾偏、示范、引領(lǐng)價值的“檢察產(chǎn)品”。做好司法辦案“后半篇”文章，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及管理漏洞，及時向有關(guān)單位和部門制發(fā)檢察建議，提出對策，促進源頭治理。如市檢察院在辦理神鶴公司非法集資案中，深入開展調(diào)研分析，對在規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管方面向市民政局制發(fā)檢察建議。

抓住重點領(lǐng)域精準發(fā)力，針對中央重大部署及最高檢、省檢察院確立的工作重點、辦案導向，吃透相關(guān)精神的核心要義，既堅守法律底線，又運用好政治智慧、法律智慧和檢察智慧，實現(xiàn)在雙贏多贏共贏。緊跟熱點，抓住案例培育“風向標”，特別是把群眾反映強烈、社會影響大的案件辦理好。芷江縣檢察院督促保護轄區(qū)內(nèi)烈士陵園行政公益訴訟案、麻陽縣檢察院督促保護革命文物滕代遠故居行政公益訴訟案獲評湖南檢察機關(guān)紅色資源保護公益訴訟典型案例。

寫實“經(jīng)營”文章，增強“三優(yōu)”培育效果

市檢察院對全市基層院“三優(yōu)”培育情況開展了專項督察，挖掘全市檢察機關(guān)具有“三優(yōu)”潛力的案件100余件，并對這些案件明確到人、壓實責任，嚴格形成“案件承辦人、部門負責人、分管領(lǐng)導共謀劃、同培樹、齊打造，業(yè)務(wù)線擬初稿反復改、研究室精加工”的系統(tǒng)化工作模式。通過考評、督察及時發(fā)現(xiàn)“三優(yōu)”培育工作中的差距不足，真正考出壓力、督出動力，讓檢察官在直觀比較中感受本領(lǐng)恐慌，倒逼“三優(yōu)”工作素能提升。2023年共組織全市檢察機關(guān)申報檢察院理論課題7項，全市檢察干警共在《檢察日報》《人民檢察》（湖南版）等刊物上發(fā)表各類調(diào)研報告、論文279篇。麻陽縣檢察院的社區(qū)矯正檢察監(jiān)督經(jīng)驗在全國檢察機關(guān)推廣。1篇論文獲全省檢察機關(guān)優(yōu)秀理論成果獎。

積極爭取與西南政法大學、中南林業(yè)科技大學、懷化學院等院校開展“檢校共建”，由合作的高等院校擇優(yōu)選派骨干教師與承辦檢察官共同研究分析、篩選，確?！皟?yōu)中選優(yōu)”。邀請專家學者授課輔導，聚焦法律適用、亮點挖掘、檢察元素提煉等方面重點內(nèi)容，廣泛征求意見建議。加強與上級院對口部門對接，爭取指導，修改完善，確?！叭齼?yōu)”成果特色亮點突出，具有指導或借鑒價值。

按照“一次采集、多種生成、多元傳播”的理念，綜合運用報網(wǎng)端多媒體融合的方式，對“三優(yōu)”成果開展全方位、立體式宣傳，引領(lǐng)打造懷檢特色品牌。如，全市檢察機關(guān)開展紅色資源保護公益訴訟的做法被《湖南法治報》整版報道。

責編：周玉意

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報

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