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湖南法治報(bào)訊（通訊員 吳燕 黃雨晴）

“不起訴不等于不處罰”，但如何實(shí)現(xiàn)“不刑”到“行”，跨區(qū)域行刑反向銜接案件如何進(jìn)行行政處罰？近日，臨澧縣檢察院成功辦理了一起異地行刑反向銜接案件，4名犯罪嫌疑人依法決定不起訴后擬被追究行政責(zé)任。

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2024年8月，臨澧縣檢察院刑事檢察部門對(duì)涉嫌虛假?gòu)V告犯罪的李某等4人依法決定不起訴，并將該案移送至本院行政檢察部門，行政檢察部門審查認(rèn)為4人虛假刷單并非法獲利100余萬(wàn)元的行為擾亂了正常市場(chǎng)秩序，損害了其他經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者的合法權(quán)益，屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，有行政處罰的必要。但李某等4人違法行為發(fā)生地在四川省成都市新都區(qū)，行政處罰決定需當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)作出并執(zhí)行，如何打通區(qū)域限制、實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接成為該起行刑反向銜接案件的難題。

為避免被不起訴人不刑不罰，臨澧縣檢察院主動(dòng)出擊，就擬向四川省成都市新都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出檢察意見的事項(xiàng)征求該區(qū)檢察院的意見，并就案件管轄、證據(jù)采信、程序銜接、法律適用等相關(guān)問(wèn)題開展深入探討。在新都區(qū)檢察院的支持配合下，同年9月4日，臨澧縣檢察院向新都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制發(fā)檢察意見書，并對(duì)檢察意見的落實(shí)情況開展跟蹤監(jiān)督。

2024年11月1日，臨澧縣檢察院收到新都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的意見回復(fù)，認(rèn)定李某等4人違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，均已立案調(diào)查。

近年來(lái)，電子商務(wù)領(lǐng)域通過(guò)“刷單炒信”方式虛構(gòu)成交量、交易額、用戶好評(píng)，不正當(dāng)謀取競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象比較突出。辦案中，臨澧縣檢察院主動(dòng)作為，打通了跨區(qū)域辦案的障礙，實(shí)現(xiàn)了從“不刑”到“行”。